16+
Горячая линия Горячая линия
(484 2) 55-40-76

Образцы исков, заключения по искам, решения судов, образцы претензий

Государственный доклад о защите прав потребителей в Калужской области за 2016 год

В целях своевременного выполнения комплекса мероприятий, связанных с подготовкой государственного доклада о защите прав потребителей в Российской Федерации за 2016 год, Управление Роспотребнадзора по Калужской области направляет Вам информацию о региональных аспектах реализации государственной политики в сфере защиты прав потребителей Калужской области.

1. Участие органов исполнительной власти Калужской области в разработке, утверждении и реализации региональных программ по защите прав потребителей.

1.1. Региональная программа по защите прав потребителей в Калужской области отсутствует. Управлением Роспотребнадзора по Калужской области (далее Управление), начиная с 2006 года неоднократно в адрес  Губернатора Калужской области направлялись обращения с предложением разработки и принятия отдельной долгосрочной целевой программы в сфере защиты прав потребителей на территории Калужской области.

В связи с невозможностью принятия программы  был разработан Комплексный план мероприятий по развитию и укреплению региональной системы защиты прав потребителей  в Калужской области на 2008-2010 год, 2011-2013, 2014-2016  В настоящее время  Постановлением Правительства Калужской области N 83 от 21.02. 2017 г. утвержден Комплексный план.

 омплексный план направлен на консолидацию усилий по защите прав потребителей государственных контрольно-надзорных органов, органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и общественных объединений. Его участниками стали практически все организации, в функцию которых входит защита прав потребителей.

Исполнителями Комплексного плана являются территориальные подразделения федеральных органов власти, осуществляющих контроль и надзор на потребительском рынке (в том числе Управление), органы исполнительной власти Калужской области, органы местного самоуправления, общественные объединения.

Координатором Комплексного плана определено Министерство конкурентной политики  Калужской области (далее ­- Министерство).

Разработанный комплекс мероприятий позволяет повысить социальную защищенность жителей области, обеспечить сбалансированную защиту интересов добросовестных производителей, соблюдение конституционных прав и свобод граждан потребителей, и, в конечном итоге, способствует повышению качества жизни населения области.

В целях координации и взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти,  органов местного самоуправления и общественных объединений потребителей управлением постоянно и систематически проводятся различные мероприятия:

  • организация и участие в заседаниях Межведомственного координационного совета при Правительстве Калужской области по защите прав потребителей. На заседаниях обсуждается положение дел на потребительском рынке области, прежде всего в тех секторах потребительского рынка, которые вызывают большое количество жалоб и заявлений потребителей;
  • оказание методической и консультативной помощи общественным объединениям и органам местного самоуправления в Калужской области;
  • организация областных отраслевых совещаний, семинаров, деловых встреч по актуальным вопросам деятельности хозяйствующих субъектов во всех сферах потребительского рынка;
  • проведение ежегодного мониторинга состояния регионального потребительского рынка;
  • формирование базы данных о нарушениях, недобросовестных изготовителях исполнителях услуг (работ), нарушениях требований действующего законодательства;
  • пропаганда основ защиты прав потребителей: ведение на телевидении специальных просветительских передач и рубрик; издание в печатных органах тематических публикаций; привлечение представителей средств массовой информации к участию в мероприятиях, направленных на защиту прав потребителей; подготовка информационных сообщений для средств массовой информации; организация и проведение на телевидении, радио, в печатных изданиях телефонных «горячих линий»;
  • проведение социологических исследований (опросов, анкетирования) среди различных групп населения с целью анализа практики применения Закона РФ «О защите прав потребителей» в различных секторах потребительского рынка и выработки решений для совершенствования дальнейшей работы;
  • повышение квалификации специалистов, осуществляющих государственный контроль и надзор в сфере потребительского рынка;
  • проведение анализа и направление обзоров в органы исполнительной и законодательной власти об эффективности работы по соблюдению законодательства о защите прав потребителей;
  • проведение в рамках действующего законодательства совместных проверок со специалистами органов исполнительной власти нарушений прав потребителей на предприятиях и в организациях.

Взаимодействие  всех ветвей системы защиты прав потребителей в лице органов государственной власти, местного самоуправления и общественных объединений потребителей  осуществляется в рамках утвержденных соглашений и положений о взаимодействии, заключенных с администрациями  муниципальных образований и общественными организациями.

В соответствии с комплексным планом межведомственного координационного совета организована работа общественных приемных в Муниципальных образованиях области по вопросам защиты прав потребителей.

Цель работы общественных приемных: пропаганда основных положений Закона  «О защите прав потребителей, повышение потребительской грамотности, оказание консультационной помощи в восстановлении нарушенных прав непосредственно по месту жительства потребителей.

В 2016 году Управлением в рамках Общественной приемной совместно с Министерством конкурентной политики в городах и населенных пунктах Калужской области было проведено 8 совместных мероприятий по консультированию населения Калужской области по вопросам защиты прав потребителей.

Администрации органов местного самоуправления, заранее зная график работы Общественной приемной, оповещали и приглашали граждан для консультирования с различными представителями федеральных органов. Данные мероприятия активно посещали жители городов и населенных пунктов Калужской области.

В работе Общественной приемной по консультированию населения совместно с Управлением Роспотребнадзора по Калужской области принимали участие специалисты Государственной жилищной инспекции, Министерства тарифов по Калужской области, Управления Федеральной антимонопольной службы по Калужской области, Инспекции по труду в Калужской области, работники органов прокуратуры и УВД.

В ходе работы общественных приемных было принято к рассмотрению более 300 обращений граждан по вопросам нарушения прав потребителей.

В период подготовки к проведению Всемирного дня защиты прав потребителей Управлением и общественными объединениями разрабатываются совместные комплексные планы, в соответствии с которыми ведется активная информационно-просветительская работа на территории региона.

 Ежегодно в рамках программы «100 лучших товаров России»  администрацией области, ЦМТУ Росстандарта   проводится региональный конкурс «100+1 Лучших товаров  Калужской области»,  представители Управления были приглашены для работы в комиссию конкурса в качестве экспертов.

 Также специалисты Управления приняли участие в качестве членов жюри по оценке областных конкурсов профессионального мастерства среди работников  потребительского рынка и работников предприятий общественного питания Калужской области, в смотре - конкурсе « покупаем «Калужское» и прочее.

В октябре Управление выступило генеральным партнером  в финал VIII областного конкурса "Кубок КонсультантПлюс" на звание лучшего Центра правовой информации Калужской области. Конкурс был посвящен теме "Защита прав потребителей". Специалисты Центров правовой информации (далее ЦПИ) состязались в умении организовать работу с посетителями по правовому просвещению в рамках заявленной темы. 32 ЦПИ представили на конкурс отчеты о деятельности по правовому просвещению граждан с акцентом на теме "ЦПИ на защите прав потребителей". Также были предоставлены программы проведения просветительских мероприятий на 2017 год на общую тематику "Защита прав потребителей - забота общая". В финале конкурсанты приняли участие в правовой викторине "Покупатель всегда прав?"

 В декабре 2016 года   с ЦМТУ Росстандарта  и Управлением Роспотребнадзора проведена конференция, посвященная Всемирному дню качества.

В рамках работы межведомственной комиссии «О конкурсе на звание «Лучшая автозаправочная станция Калужской области», созданной при Министерстве конкурентной политики, представители Управления принимали неоднократно участи в заседаниях вышеуказанной комиссии.

2. Координация деятельности по защите прав потребителей в Калужской области.

2.1. В Калужской области постановлением Правительства Калужской области от 25 сентября 2007 года № 234 создан  Межведомственный координационный совет по защите прав потребителей.

В состав совета вошли представители федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и общественных объединений потребителей. В состав координирующего органа вошли министр конкурентной политики  Калужской области - Председатель Совета, руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калужской области - заместитель Председателя Совета, заместитель министра - начальник управления потребительского рынка и лицензирования министерства конкурентной политики  Калужской области - заместитель Председателя Совета, главный специалист отдела по лицензированию отдельных видов деятельности и защиты прав потребителей управления потребительского рынка и лицензирования министерства конкурентной политики Калужской области - секретарь Совета.


2.2.  В 2016году  было два заседания Совета (14 сентября и 22 декабря), на которых обсуждались следующие вопросы:

- выполнение Комплексного плана мероприятий в первом полугодии 2016 года и проект плана мероприятий по защите прав потребителей в Калужской области;

- результаты проведённого в 2016 году Рейтинга субъектов Российской Федерации по уровню защищенности интересов потребителей органами государственной власти по информации Общероссийского общественного движения в защиту прав и интересов потребителей «Объединение потребителей России»;

- мероприятия по актуализации материалов для информирования потребителей по результатам мониторинга официальных сайтов в сети интернет: УФС Роспотребнадзора по Калужской области, ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Калужской области», Государственной жилищной инспекции Калужской области, Инспекции государственного строительного надзора Калужской области;

- положение дел в сфере предоставления потребителям услуг по продаже мебели в магазинах «Много мебели», расположенных на территории города Обнинска и Калуги;

- проводимая в 2016 году работа по обеспечению защиты интересов потребителей в Калужской области в сфере транспортного обслуживания населения;

- межведомственное взаимодействие по результатам контрольно-надзорных мероприятий по проверке качества молока и молочной продукции, проводимых на территории Калужской области УФС Роспотребнадзора и Калужского управления Федеральной антимонопольной службы России.

 2.4.  При Управлении Роспотребнадзора  21. 07. 2006 года приказом № 89  был создан Консультативный совет по защите прав потребителей в Калужской области.

В состав совета вошли представители  федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и общественных объединений потребителей.   Председатель Совета - руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калужской области; ответственный секретарь - начальник отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора.

Консультативный совет является постоянно действующим органом, созданным в целях обеспечения взаимодействия территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калужской области с общественными объединениями и организациями потребителей по вопросам защиты прав потребителей. 

3. Реализация органами местного самоуправления полномочий по защите  прав потребителей.

3.1. На территории Калужской области осуществляют деятельность 26 муниципальных образований. В структуре органов местного самоуправления по состоянию на 01.01.2016г. самостоятельные подразделения, реализующие полномочия по защите прав потребителей, отсутствуют.

В 2016 году в муниципальных образованиях области деятельность по защите прав потребителей осуществляли 36 уполномоченных специалистов, совмещающих иные функции и обязанности в отделах экономики и других подразделениях администраций.

3.2  По данным органов местного самоуправления в отчетном периоде   было рассмотрено 25,0 тыс. обращений граждан по вопросам нарушения их потребительских прав, что на 0,8 % больше 2015 года (24,8 обращений).

Из общего числа обращений, поступивших в отчётном периоде по региону, 24,0 % или 6039 претензий приходилось на письменные заявления граждан, что на   9,0% ниже, чем  2015 г. (6,6 тыс.).   

Наибольшее количество письменных обращений рассмотрено специалистами администраций города Обнинска (3870), Калуги (2002), Малоярославецкого (37),  .

 В 2016 году на 11% увеличилось количество обращений на некачественное выполнение коммунальных услуг - более 7,0 тыс. и туристических - экскурсионных услуг 10. При этом сократилось количество обращений по вопросам оказания услуг торговли, общественного питания, связи, строительных и оформительских работ, бытовых, транспортных, образовательных, медицинских, банковских и страховых услуг (Приложение 2).

Результатом работы специалистов по защите прав потребителей органов местного самоуправления в отчётном периоде стало рассмотрение 99,91% конфликтных ситуаций в досудебном порядке в пользу потребителей с возмещением материального ущерба в размере около 3,0 млн. руб. на безвозмездной основе для потребителей.

3.3.  Консультирование граждан в органах местного самоуправления осуществлялось как на личном приеме, так и по телефонам «горячей линии», специалистами муниципальных образований в районах дано 18925 консультаций. По результатам индивидуальных консультаций составлена 320 претензия в адрес хозяйствующих субъектов.  В результате грамотно подготовленных претензий, разъяснительной работы с предпринимателями и руководителями юридических лиц в добровольном порядке гражданам возвращено 3,0 млн . руб.

3.4.  В 2016 году специалистами МО  было подготовлено и направлено в суд 22 заявлений от конкретного потребителя, 22 исков рассмотрено. Решение судов в пользу потребителей, присуждено денежных средств 191,0 тыс. рублей.

 3.5  В 2016году специалистами МО  иски о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавцами, уполномоченной организаций или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга лиц  не подавались. 

3.6. информации об извещениях о выявленных фактах реализации некачественных и опасных товаров нет.

 3.7. Специалистами администраций муниципальных образований совместно с специалистами Управления Роспотребнадзора ежегодно проводятся семинары  для работников торговых предприятий.

Так, В преддверии Всемирного дня защиты прав потребителей были проведены семинары по разъяснению законодательства о защите прав потребителей для работников гипермаркета «Линия»,  ООО «Лента», магазинов сеть «Пятерочка», сеть магазинов «Спутник»

В крупных торговых центрах: «Метро», «Торговый квартал», в  гипермаркете «Линия», «Лента», в магазине «Звёздный» были проведены консультации потребителей в вопросах защиты  прав потребителей в торговых предприятиях города с анкетированием на предмет информированности населения о судебной защите нарушенных прав.

Проведены рабочие встречи с активами 7 территориальных общин города, на которых обсуждались вопросы защиты прав потребителей, повышения качества и культуры обслуживания;

Просветительские мероприятия об основах потребительских знаний для студентов реализуются как в рамках изучения общепрофессиональных и профессиональных дисциплин по специальностям, связанным с подготовкой кадров для сферы услуг, проведения олимпиад на знание основ потребительского права, студенческих научно-практических конференций, деловых игр, семинаров, так и на занятиях по информационным технологиям, где студенты приобретают навыки пользования компьютерными справочно-правовыми системами.

 Министерством образования и науки Калужской области в апреле 2016 года совместно с Калужским государственным университетом им. К.Э. Циолковского была проведена ХI областная предметная олимпиада студентов образовательных организаций высшего образования по дисциплине «Правоведение». В олимпиаде принялиучастие 25 студентов из 4 образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории области.

4. Деятельность Управления Роспотребнадзора по Калужской области по организации взаимодействия с общественными объединениями потребителей (их ассоциаций, союзов).

4.1. В Калужской области остается актуальным усиление роли общественного потребительского движения, активное его участие в формировании и реализации как можно большего числа направлений региональной политики в области защиты прав потребителей.

В области зарегистрировано 8 общественных объединений по защите прав потребителей, 5 из которых расположены в городе Калуге и 2 - в городе Обнинске, 1 - в Барятинском районе.

При этом в настоящее время активно функционируют и осуществляют деятельность лишь четыре общественных объединения, с которыми у Управления заключены соглашения о взаимодействии: Калужская городская общественная организация «Калужское общество защиты потребителей», Калужская региональная организация «Калужский областной центр защиты прав потребителей, Региональное отделение по Калужской области Общероссийского общественного движения в защиту прав и интересов потребителей «Объединение потребителей России», Калужская региональная общественная организация  «Общество защиты потребителей Калужской области».

Кроме того, Управлением заключено два соглашения о взаимодействии с Калужской региональной общественной организацией «Всероссийское общество инвалидов», Калужское региональное отделение Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов.

Представители 3 общественных организаций являются членами Консультативного совета по защите прав потребителей при Управлении, в случае необходимости к работе совета привлекаются и представители других общественных объединений. 


4.2. В рамках заключенных соглашений все  мероприятия  по вопросам информирования населения по вопросам защиты прав потребителей проводятся с участием  членов общественных организаций: консультирование граждан в торговых центрах и рынках, в школах и различных учебных заведениях области.

 Так,  в преддверии  Всемирного дня защиты прав потребителей был разработан совместный план мероприятий.  

  Управлением совместно с представителями общественных объединений было проведено  2 «круглых стола» и 3 «горячих» линии.    

        На телеканалах области и в радиоэфире вышло 6 телерадиопередач , в которых  большое  внимание уделено теме важности консолидации сил всех заинтересованных органов государственной и муниципальной власти и гражданского общества в работе, направленной на защиту прав потребителей. При этом  было подчеркнуто, что особую значимость  приобретает   необходимость  повышения потребительской грамотности населения .

Кроме того, члены общественных объединений области совместно со специалистами Управления Роспотребнадзора по Калужской области принимали активное участие в проведении открытых уроков для школьников в повышении правовой грамотности в сфере защиты прав потребителей. Уроки были проведены в  15 общеобразовательных учреждениях и в 3-х средних специальных учебных заведениях.

В преддверии празднования Дня  победы Управлением   совместно  с представителями общественных объединений  были организованы и проведены 2 встречи с инвалидами и ветеранами войны и труда,  на которых разбирались конфликтные ситуации между потребителями и другими участниками потребительского рынка, давались консультации по досудебному урегулированию разногласий


 4.3    В  2016 году состоялось 2 заседания Консультативного Совета, созданного при Управлении Роспотребнадзора .  

 1-е заседание на тему : «Качество и безопасность пищевых продуктов. Реализуемых на потребительском рынке Калужской области ».

       В заседании приняли участие  представители Министерства конкурентной политики Калужской области, Министерства сельского хозяйства Калужской области, Федеральной службы по ветеринарии и фитосанитарному надзору по Калужской области, Комитета ветеринарии при Правительстве Калужской области, общественные организации по защите прав потребителей города Калуги и области, представители  администраций муниципальных районов Калужской области, представители производителей молочной и мясной промышленности Калужской области а также  средства массовой информации.

Была обсуждена информация руководителя Управления Роспотребнадзора   и заместителя руководителя Управления, отметивших право потребителя на безопасность и качество продовольственных товаров, которое является одним из основополагающих прав потребителей в работе Управления по комплексу надзорных мероприятий в рамках реализации Концепции государственной политики в области здорового питания.

      Выступали  представители Министерства конкурентной политики Калужской области, Управления Россельхознадзора по Калужской области, представители администраций Муниципальных образований, представители производителей  молочной и мясной промышленности.

 По результатам состоявшегося конструктивного диалога было выражено единое мнение о необходимости совместными усилиями власти, общества и бизнеса своевременно решать те проблемные вопросы, которые приводят, либо могут приводить к нарушениям прав потребителей в области здорового питания.

       2-е заседание, посвященное  исполнению решения  Консультативного совета, проведенного в декабре 2015года по активизации информационно-просветительной работы среди населения с  привлечением средств массовой информации в Калужской области.

 Итоги работы Консультационного центра ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Калужской области.                          

      По итогам проведения Консультативного совета принято решение   активизировать   информационно-просветительную работу среди населения с  привлечением средств массовой информации. В рамках взаимодействия с Министерством конкурентной политики, органами местного самоуправления, общественных организаций на базе Государственного  бюджетного учреждения культуры Калужской области «Калужская областная научная  библиотека им. В.Г. Белинского» ежеквартально проводить  встречи с потребителями о разъяснении законодательства в сфере защиты прав потребителей.



        Управлением систематически используются в своей деятельности различные средства массовой информации, периодические издания, Интернет-ресурс.

В течении  2016 года используя средства массовой информации преданы широкой гласности результаты контрольно-надзорной деятельности Управления   в части принятия мер, направленных на пресечение правонарушений потребительского законодательства.  

  В областной газете «Весть» ведется постоянная рубрика «Роспотребнадзор информирует», где постоянно размещается актуальная информация.

В  2016 году количество выступлений в СМИ, в которых приняли участие должностные лица отдела защиты прав потребителей  составило около 205, в том числе  13  по телевидению   - 3 прямых эфира в передаче «Главное» телеканал «Ника»  , 186 публикаций в прессе и на сайте Управления.

 При оценки работы сайта Управления по повышению уровня защищенности потребителей в сфере защиты прав потребителей Общественным объединением движения в защиту прав интересов потребителей  «Объединение потребителей России» сайт Управления Роспотребнадзора по Калужской области в рейтинге занял почетное 5 место из  83 субъектов РФ. 

Одним из доступных и распространенных способов консультирования и информирования граждан, это   проведение семинаров,  «горячих линий».

В этом году было проведено 7 тематических  «горячих линий», в том числе горячая линия по оказанию туристических услуг, о качестве и безопасности пищевых продуктов, о качестве и безопасности детских товаров.

Кроме того, в Управлении также работает постоянно  горячая линия.

За истекший период 2016 года    на горячую линию по вопросам защиты прав потребителей обратилось  около 1020 граждан, которым были даны разъяснения законодательства в области защиты прав потребителей.

Также специалистами  Управления ежедневно  осуществляется прием граждан. Личный прием граждан позволяет в более короткие сроки давать ответ заявителям и глубже вникать в проблему, породившую обращение.

За  2016 году на личный прием за консультацией по вопросам защиты прав потребителей обратилось около 500 граждан. В ходе консультаций в 13,0 % была оказана помощь в составлении претензии к продавцу или организации оказывающей услуги; 4,0% стали основанием для обращения в адрес Управления Роспотребнадзора с письменной претензией, по остальным даны разъяснения законодательства.

5. Деятельность Управления Роспотребнадзора по Калужской области по организации взаимодействия с иными федеральными органами исполнительной власти.

5.1  В целях совершенствования контроля и надзора на потребительском рынке  Калужской области, повышения эффективности мер предупредительного характера, направленных на защиту прав потребителей, повышения качества выпускаемой продукции и оказываемых услуг, совершенствования потребительского образования Управлением Роспотребнадзора по Калужской области заключены соглашения со всеми заинтересованными федеральными органами: Управление  Федеральной антимонопольной службы по Калужской области, Государственная жилищная инспекция по Калужской области, Управление Россельхознадзора по Калужской области,  УМВД России по Калужской области, Уполномоченный по правам человека по Калужской области, Уполномоченный по защите прав предпринимателей по Калужской области, Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Калужской области,  Федеральная служба  Государственной статистики по Калужской области, Управление Роскомнадзора по Калужской области, Управление Росздравнадзора по Калужской области.

В рамках заключенных соглашений в 2016 году проведено более 76 совещаний, семинаров, «круглых столов», деловых встреч по актуальным вопросам  защиты прав потребителей.

При Губернаторе Калужской области  создан Координационный совет «По развитию правовой грамотности и правосознания населения Калужской области»

 ( «Совет»).

В 2016году  было 2 заседания  Совета, на которых Управление выступило с вопросами:

- « Об организациях мероприятий, направленных на эффективное пресечение нарушений прав потребителей путем повышения потребительской грамотности населения Калужской области»;

- « О полномочиях Управления при рассмотрении обращений граждан в сфере  защиты прав потребителей».

При Губернаторе Калужской области  создана рабочая группа по вопросам контроля состояния потребительского рынка области, в состав которой вошли  представители всех федеральных структур, осуществляющих контроль на потребительском рынке.

Заседание рабочих групп проводится еженедельно по пятницам в формате видеоконференции со всей областью.

Перед заседанием  рабочей группы специалистами министерства конкурентной политики Калужской области и специалистами администраций органов местного самоуправления  в течении недели проводится мониторинг   в розничных торговых предприятиях 3-4 муниципальных образований и в ходе заседания происходит обсуждение положения дел с ценами на потребительском рынке области, качеством реализуемых товаров и прочее.

На заседании  рабочей группы систематически рассматриваются актуальные  проблемы в сфере  защиты прав потребителей при продаже продовольственных и непродовольственных товаров.

Заседания рабочей группы регулярно освещаются во всех новостных телеканалах области и в областной газете «Весть».

 В 2016 году Управление приняло участие в заседании Президиума Регионального политического совета Калужского регионального отделения «Всероссийская политическая партия «Единая Россия».  

Постановлением Губернатора Калужской области создана межведомственная комиссия по борьбе с контрабандной и контрафактной продукцией, предупреждению и пресечению незаконного производства и оборота алкогольной продукции на территории  Калужской области. В состав комиссии вошли представители всех федеральных органов. Председателем комиссии является заместитель Губернатора Калужской области.

Заседания комиссии проводятся ежеквартально. При этом обсуждаются наиболее актуальные проблемы потребительского рынка области, особое внимание уделяется обороту алкогольной продукции.

Управление Роспотребнадзора входит в состав региональной мониторинговой группы по реализации Федерального закона №273 от 03.07.2016. Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ». Заседание группы проходит дважды в месяц.

5.2 В 2016 году информации об участии федеральных органов исполнительной власти в судебной защите прав потребителей ( неопределенного круга потребителей)  нет.

6. Деятельность территориального органа Роспотребнадзора по организации взаимодействия с органами регионального государственного жилищного надзора ( жилищными инспекциями).  

6.1 Управлением Роспотребнадзора 10.05.2012году заключено соглашение «О взаимодействии Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калужской области и государственной жилищной инспекцией Калужской области»   

6.2 В 2016г. Государственной жилищной инспекцией в адрес Управления Роспотребнадзора было передано 5 материалов для рассмотрения и привлечения хозяйствующего субъекта к административной ответственности. По данным материалам два юридических лица привлечены к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.7 КоАП РФ и ч. 2.14.6 КоАП РФ. 3 материала возвращены в адрес Государственной жилищной инспекцией.

 Пример:

 09.02.2016г. в адрес Управления Роспотребнадзора по Калужской области поступил материал проверки, проведенной  Государственной жилищной инспекцией Калужской области в отношении ОАО «КСК» по обращениям   в ходе которой установлено, что ОАО «КСК» произведен расчет платы за электроэнергию на общедомовые нужды с нарушением установленного порядка ценообразования.

В соответствии с п. 9 ст. 11 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" собственники зданий, строений, сооружений, помещений в многоквартирных домах обязаны обеспечивать соответствие зданий, строений, сооружений, многоквартирных домов установленным требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов в течение всего срока их службы путем организации их надлежащей эксплуатации и своевременного устранения выявленных несоответствий.

Собственники помещений в многоквартирных домах до 1 июля 2012 года обязаны были обеспечить многоквартирные дома коллективными (общедомовыми) приборами учета электрической энергии, а также индивидуальными приборами учета электрической энергии (п. 5 ст. 13 Закона N 261-ФЗ).

Если собственники помещений в многоквартирном доме не выполнили требования Закона в указанной части, то обязанность по оснащению приборами учета электрической энергии лежит на организации, осуществляющей снабжение электрической энергией (ресурсоснабжающей организации), или организации, осуществляющей передачу электрической энергии и сети инженерно-технического обеспечения которой имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования многоквартирного дома (сетевой организации).

В пункте 1 ст. 13 Закона N 261-ФЗ указывается, что требования об обязательном учете энергетических ресурсов с применением приборов учета не распространяются на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту до 1 января 2013 года, а также объекты, мощность потребления электрической энергии которых составляет менее 5 киловатт (в отношении организации учета используемой электрической энергии).

Расчет объемов потребленной электроэнергии в аварийных (ветхих) и подлежащих сносу или капитальному ремонту многоквартирных домах не может осуществляться исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета. Однако данное условие не освобождает собственников указанных домов от исполнения их прямой обязанности, закрепленной в ст. 39 ЖК РФ и п. 40 Правил предоставления коммунальных услуг, по несению расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, в том числе на оплату электроэнергии, предоставленной на общедомовые нужды.

Расчет платы за электроэнергию, предоставленную на общедомовые нужды,  рассчитывается исходя из установленных нормативов потребления коммунальной услуги.

При анализе расчетно-платежных документов (далее - квитанции) установлено, что ОАО «КСК» применяло в расчетах платы за электроэнергию на общедомовые нужды показания общедомовых приборов учета, в то время как эти дома были признаны решениями Калужского районного суда Калужской области подлежащими капитальному ремонту:

 За допущенные нарушения ОАО «КСК»   привлечено к административной ответственности по ч.2.ст.14.6 КоАП РФ. Вынесено постановление на сумму 100,0тыс. рублей.

 6.3 В 2016г. в адрес Управления Роспотребнадзора не поступали материалы Государственной жилищной инспекции, которые послужили бы основанием для обращения в суд с заявление в защиту неопределенного круга потребителей.

 6.4 В 2016г. в адрес Управления Роспотребнадзора не поступали материалы Государственной жилищной инспекции, которые послужили бы основанием для вступления в рассматримаемое судом дело для дачи заключения по делу

  6.5 Управлением Роспотребнадзора в 2016 году было перенаправлено в адрес Государственной жилищной инспекции  70 обращений граждан для рассмотрения в рамках их компетенции. Переадресованные обращения  - это в основном жалобы   потребителя, поступившие в адрес Управления Роспотребнадзора, на оплату электроэнергии по индивидуальным приборам учета и на оплату общедомовых нужд.






Версия для печати Версия для печати Версия для MS Word Версия для MS Word Теги Защита прав потребителей