16+
Горячая линия Горячая линия
(484 2) 55-40-76

Информация о проведенных проверках и их результатах

О результатах деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калужской области за 9 месяцев 2015 года

За 9 месяцев 2015 года эпидемиологическая обстановка на территории Калужской области была благополучной. По данным формы №2 Федерального государственного статистического наблюдения за 9 месяцев 2015 года зарегистрировано 219593 случая всех нозологических форм инфекционных заболеваний, за 9 мес. 2014 г. - 182091, темп роста заболеваемости составил 20%.

Рост заболеваемости обусловлен значительно высокой заболеваемостью в 1 квартале 2015 года гриппом (в  68 раз выше, чем в 1 кв. 2014 г., 2409 случаев в 2015 г. и 35 случаев в 2014 г.), и респираторными инфекциями (в 2015 г. на 44% выше, чем в 2014 г.). Такие особенности характерны для эпидемического процесса заболеваемости гриппом и ОРВИ. Максимальный подъем заболеваемости приходится в отдельные эпидемические сезоны на 4 или на 1 кварталы. Сравнивая заболеваемость гриппом на протяжении нескольких последних эпидсезонов, то она находится на уровне среднемноголетних показателей (2000-3000 случаев гриппа за эпидсезон).

Если из суммарной инфекционной заболеваемости вычесть зарегистрированные случаи гриппа и ОРВИ, то число случаев других нозологических форм за 9 месяцев 2015 незначительно превышает количество случаев, зарегистрированных за анализируемый период 2014 года (2015 г. - 19654, 2014 г. - 18953, темп роста 3,6%).

 На 24% отмечается снижение паразитарной заболеваемости. В 2015 г. зарегистрировано 1082 случая заболеваний против 1331 за аналогичный период 2014 г., показатели заболеваемости соответственно 106,1 и 131,7 на 100 тыс. населения. Снижение паразитарной заболеваемости обусловлено уменьшением числа случаев аскаридоза (-32%), энтеробиоза (-29%), токсокароза (-75%).

Из всех регистрируемых нозологических форм инфекционных и паразитарных заболеваний около 50 не регистрировались на территории области. Не было брюшного тифа, полиомиелита, дифтерии, краснухи, эпидемического паротита, туляремии, бруцеллеза, столбняка, легионеллеза, малярии и др.

 По 33 нозологиям отмечается снижение заболеваемости: сальмонеллезом - на 45%, дизентерией - на 14%, энтеровирусной инфекцией - в 6 раз, кишечными инфекциями неустановленной этиологии - на 11%, вирусным гепатитом «А» - на 55%, вирусным гепатитом «В» - в 1,7 раза, менингококковой инфекцией - в 2,5 раза, паротитом - в 2 раза, внебольничными пневмониями - на 16%,  аскаридозом - на 32%, токсокарозом - в 1,75 раза и др.

Зарегистрирован 1 случай кори, в то время как за 9 месяцев 2014 года, в результате группового заболевания корью, было зарегистрировано 38 случаев заболеваний этой инфекцией.

Вместе с тем, по 16 нозологическим формам отмечается рост заболеваемости: коклюшем - 8 случаев в 2014 году и 25 - в 2015 г. рост в 3,1 раза; носители вирусного гепатита «В» - на 36%,  болезнь Лайма - в 2,6 раза (65 случаев - 2015 г., 25 случаев - 2014 г.), инфекционным мононуклеозом - на 12%, ОРВИ - на 20%, гриппом - в 40 раз (2484 случая в 2015 г. и 61 случай в 2014 г.), лямблиозом - на 39%, ВИЧ-инфекцией - на 17%, хроническими гепатитами «В» и «С» - на 10% и 11% соответственно.

Увеличилось количество обращений по поводу укусов животными на 10% и укусов клещами - на 39% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Зарегистрировано по 1 случаю лихорадки Западного Нила, кори, тениаринхоза,  гименолепидоза, дирофиляриоза и по 2 случая лептоспироза, менингококковой инфекции и эхинококкоза.

В сравнении с показателями заболеваемости в среднем по Российской Федерации, мы имеем превышение по 7 нозологическим формам: болезнь Лайма - Калужская область - 6,37; РФ - 4,18 (превышение в 1,5 раза); вирусный гепатит «С» - Калужская область - 1,76; РФ-1,05 (превышение на 67%); грипп - Калужская область - 243,5; РФ - 33,67 (превышение в 7,2 раза); ОРВИ - Калужская область  - 19358,4; РФ - 15012,44 (превышение на 29%); внебольничные пневмонии - Калужская область - 261,8; РФ - 247,74 (превышение на 5,7%); туберкулез - Калужская область  - 48,2; РФ - 39,7 (превышение на 21,7%); лептоспироз - Калужская область - 0,2 (2 случая), РФ - 0,07. По всем остальным инфекциям заболеваемость в Калужской области ниже или находится на уровне среднереспубликанских значений.

 Экономический ущерб от всей инфекционной патологии в 1 полугодии 2015 года составил 469 млн. руб., в том числе доля, приходящаяся на грипп и ОРВИ, составляет 399 млн. 783 тыс. руб.(85,2%).

За 9 месяцев 2015 года проведены 172 проверки  (9 месяцев 2014 - 164) предприятий розничной торговли, реализующих плодоовощную продукцию.   Из 592 (9 месяцев 2014 - 340) отобранных образцов превышение содержания нитратов выявлено в 16 образцах (9 месяцев 2014 - в 18), пестицидов не обнаружено.

Во исполнение приказа Управления  Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека  по Калужской области от 06.12.2012 № 204 «О проведении внеплановых проверок деятельности по производству и обороту мяса свинины» в период с 01.01.2015 по 01.10.2015 были проведены проверки 98 объектов: 1 мясоперерабатывающего предприятия, 75 предприятий розничной торговли, 22 предприятий общественного питания.

Выявлено 81 (за 9 месяцев 2014 - 55) нарушений требований санитарного законодательства, из них 26 (9 месяцев 2014  - 34) приходится на нарушения, связанные с санитарно-техническим содержанием объектов, 34 (9 месяцев 2014 - 15) - нарушения требований к реализации продукции, 12 (9 месяцев 2014 - 4) - несоблюдение дезинфекционного режима; несоблюдение правил личной гигиены 9 (9 месяцев 2014 - 2).  По результатам проверок вынесено 69 (9 месяцев 2014 - 40) постановлений о привлечении к административной ответственности в виде штрафа на сумму 275 000 (9 месяцев 2014 - 89 700) рублей.

        Ведется надзор за оборотом пищевой продукции из водных биоресурсов. За 9 месяцев 2015 года, при проведении надзорных мероприятий, включая  плановые проверки и внеплановые проверки  по исполнению приказа Роспотребнадзора от 11.06.2014г. № 479 «О проведении внеплановых проверок соответствия пищевой продукции из водных биоресурсов», а также по рассмотрению обращений граждан,  было проверено 67 объектов, занятых в сфере оборота продукции из водных биоресурсов.  На 51 объекте (76,1%) выявлены нарушения действующего законодательства.

            В ходе надзорных мероприятий было отобрано и исследовано 94 пробы продукции из водных биоресурсов отечественного и импортного производства, из них 85 - по санитарно-химическим показателям на содержание глазури. Содержание глазури превышало гигиенический норматив в 24 образцах (16 импортные и 8 РФ).

          За выявленные нарушения при обороте продукции из водных биоресурсов  составлено 53 протокола  об административных правонарушениях на сумму 492 100 рублей.

        Так же проводятся внеплановые проверки соответствия пищевой продукции из водных биоресурсов в детских образовательных учреждениях. За 9 месяцев 2015 года было проверено 28 детских образовательных организаций - школы и детские дошкольные учреждения с исследованием проб рыбной продукции (18 проб) отечественного и импортного производства по санитарно-химическим показателям на содержание глазури. Нарушений действующего санитарного законодательства и законодательства о защите прав потребителей на  объектах не выявлено.    Содержание глазури не превышало гигиенический норматив.

         Важным разделом работы остается контроль за соблюдением требований Федерального закона от 22.12.2008 № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», Федерального закона от  23.02.2013г. №15-ФЗ  «Об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма и последствий потребления табака». За 9 месяцев 2015 специалистами службы было проверено 143 объекта различных форм собственности, реализующих табачные изделия  (за 9 месяцев 2014 - 262 объекта).  Установлены факты нарушения правил продажи табачных изделий: несоблюдение установленных для предприятий розничной  торговли  ограничений реализации  табачных  изделий  на расстоянии,  менее чем сто метров  от  границы территории образовательного  учреждения: ДШИ №7 г. Калуги, МБДОУ «Василёк» г. Калуги, отсутствие знака о запрете курения табака, отсутствие ценников на табачных изделиях, отсутствие информации о табачной продукции, предлагаемой для розничной продажи, нарушение сроков прохождения медосмотра и гигиенического обучения. За выявленные нарушения составлены 18 протоколов об административных правонарушениях на сумму 229500 рублей (в 2014 - 46   протоколов  на сумму 363400  рублей).

В целях реализации поручения Правительства Российской Федерации от 27.08.2015 №0Г-П12-5877, приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 29.08.2015 №752, приказа Управления Роспотребнадзора по Калужской области от 02.09.2015 №121 «О проведении внеплановых проверок производителей биологически активных добавок к пище и аптечных организаций, осуществляющих их реализацию» за 9 месяцев 2015 проведены проверки 28 аптечных учреждений (в 2014 - 7 аптек).  Нарушения выявлены в 6 аптечных учреждениях (в 2014 - в 7 аптеках). Лабораторно исследовано 44 образца БАД, не соответствовал гигиеническим нормативам 1 образец (в 2014 исследовано 33 образца, не соответствовали 3 образца). За выявленные нарушения составлены 8 протоколов об административных нарушениях на сумму 46900 рублей (в 2014 - 9 протоколов на сумму 44500 рублей).

Одним из приоритетных направлений деятельности Управления   был и остается  контроль за производством и реализацией спиртов, пива и алкогольной продукции. За 9 месяцев 2015 года было проверено 123 предприятий реализующих алкогольную продукцию (2014 - 148 объектов). Нарушения выявлены на 28 объектах (23%) (2014г. на 27 объектах (18%).

За выявленные нарушения наложен 31 штраф об административном правонарушении  на сумму - 88300рублей (2014 - 20/173500 рублей). 

           За 9 месяцев  2015 при проведении контрольно-надзорных мероприятий было забраковано 180  партии продовольственного сырья и пищевых продуктов. Объем  забраковки  по сравнению с аналогичным периодом 2014 уменьшился в 2,8 раза и составил 550,5 кг (2014 - 339/1550кг). Наибольший процент забракованных пищевых продуктов приходится на  группу: молоко и молочные продукты - 157 кг (29%), рыба и рыбная продукция - 110 кг (20%),  мясо и мясная продукция - 76 кг (14%), хлебобулочные и кондитерские изделия - 39,5кг (7,3%). Основная причина забраковки  продовольственного сырья и пищевых продуктов: истечение сроков годности, отсутствие необходимых сопроводительных документов на продукцию, отсутствие заводской маркировки (обезличенная продукция).

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калужской области при проведении плановых и внеплановых контрольно-надзорных мероприятий в 2015 году осуществлялся контроль за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями действующих технических регламентов: ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ТР ТС 023/2011 «Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей», ТР ТС 024/2011 «Технический регламент на масложировую продукцию», ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции», ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», ТР ТС 008/2011 «О безопасности игрушек», ТР ТС 009/2011 «О безопасности парфюмерно-косметической продукции», ТР ТС 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков», ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», ТР ТС 029/2012 «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств», ТР ТС 027/2012 «О безопасности отдельных видов специализированной пищевой продукции, в том числе диетического лечебного и диетического профилактического питания».   За 9 месяцев 2015г было проверено 630 объектов: предприятия пищевой промышленности и продовольственной торговли, предприятия общественного питания, аптечные пункты, промтоварные магазины, дошкольные и общеобразовательные учреждения, лечебно-профилактические организации. 84% проверок проводилось с применением лабораторно-инструментальных исследований и привлечением экспертных организаций. Выявлено 268 нарушений, из них 149 в отношении требований к продукции, в том числе 9 нарушений требований маркировки;  119 - нарушение технологий производства, 7 нарушения требований маркировки.

За несоблюдение требований технических регламентов составлено 99 протоколов, вынесено 96 постановлений о привлечении к административной ответственности в виде штрафа на сумму 1649500 рублей. Даны предписания об устранении выявленных нарушений. 

           Наиболее часто отмечались  нарушения

1.   ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», (в 14% проверок),

2.   ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» (в 11% проверок),

3.   ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции»  (в 5% проверок).

Были также зафиксированы единичные случаи несоблюдения ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», ТР ТС 029/2012 «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств».


В целях реализации Указов Президента Российской Федерации от 06.08.2014 № 560, от 24.06.2015 № 320, от 29.07.2015г № 391, а также Постановлений Правительства Российской Федерации от 25.06.2015г № 625, 31.07.2015г № 774, от 13.08.2015г № 842 в период с 11.12.2014г. по 26.10.2015г. специалистами Управления при проведении плановых и внеплановых контрольно-надзорных мероприятий  было проверено 322 объекта, из них 165 объектов розничной торговли (федеральные и региональные торговые сети), 1 распределительный центр, 23 объекта на ярмарках и рынках, 133 детских образовательных учреждений. Из 322 проверенных объектов на 242 выявлены нарушения санитарного законодательства и законодательства о защите прав потребителей: нарушение температурного режима хранения продуктов, несоблюдение принципов товарного соседства, несвоевременное прохождение медицинских осмотров  персоналом, не сохранение  маркировочных ярлыков  с транспортной тары, что не позволяет идентифицировать продукцию, отсутствие контроля за температурным режимом хранения продукции, несвоевременное проведение косметического ремонта, несоответствие продукции требованиям технических регламентов, нарушение порядка обращения твердых бытовых отходов. По результатам проверок направлено 2 материала в суд на приостановление эксплуатации объекта, по одному принято положительное решение. Снято с реализации 13 партий объемом 44,62 кг пищевой продукции, в том числе запрещенной к ввозу: молочная продукция (сыры), фрукты и овощи. 

За выявленные нарушения Управлением составлено 279 протоколов по ст. 6.3, ст. 6.4, ст.14.8 ч.1, ст.14.43 ч.1,2, ст.14.2, ст.8.2, ст.14.15, ст.14.53 ч.1, ст.6.7 ч.1 КоАП РФ, вынесены постановления о наложении штрафа на сумму 1 686,9 тыс. руб.

На заседании рабочей группы трех ведомств определен порядок действий должностных лиц Калужской таможни, Управления Роспотребнадзора по Калужской области и Управления Россельхознадзора по Калужской области при выявлении, запрещенной к ввозу на территорию Российской Федерации в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2015г № 625, 31.07.2015г № 774, от 13.08.2015г № 842.  Управлением Роспотребнадзора по Калужской области также разработан механизм утилизации 

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 года № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» в области проводится работа, направленная на ликвидацию очередности в дошкольные учреждения для детей от 3 до 7 лет. В Калужской области разработана Поэтапная программа («дорожная карта») ликвидации очередности для детей от 3 до 7 лет в дошкольные образовательные учреждения. По направлениям Поэтапной программы в Калужской области запланирована система мероприятий на период до 2015 года, выполнение которых позволит создать в 2012 - 2015 г.г. 11 272 места.

На территории Калужской области проживает 75380 детей дошкольного возраста (от 0 до 7 лет). Посещают дошкольные организации - 47205 детей, из них от 0 до 1,5 лет - 444 ребенка, от 1,5 до 3 лет - 7442 ребенка, от 3 до 7 лет - 39319 детей. Нуждаются в  устройстве в дошкольные учреждения - 905 детей (1,2%).

По состоянию на сегодняшний день очередь в детские сады составила 905 детей от 0 до 3 лет, от 3 до 7 лет - 0 детей.

В Калужской области функционируют 244 дошкольные организации (268 объектов), из них муниципальных, государственных дошкольных учреждений - 263, которые посещают 47004 ребенка, частных дошкольных учреждений - 5, которые посещает - 201 ребенок.

За 9 месяцев 2015 года специалистами Роспотребнадзора было проверено 67 объектов (57 субъектов). Было составлено протоколов об административном правонарушении - 37, вынесено постановлений в виде штрафа - 36, сумма штрафов составила - 139000 рублей.

За период с января по март 2015 года ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Калужской области» Калужской области были проведены лабораторно-инструментальные исследования в дошкольных организациях: 122 исследования воды питьевой по микробиологическим показателям, из них неудовлетворительных - 1 (0,90%); 11 исследований воды по санитарно-химическим показателям, из них неудовлетворительных - 1 (9,09%). Также проведены смывы на БКГП - 700, из них неудовлетворительных - 0. Проведены исследования проб готовых блюд по микробиологическим показателям - 142, из них неудовлетворительных - 2 (1,4%); на калорийность - 54, из них неудовлетворительных - 0. Проведено 506 исследований параметров микроклимата, из них неудовлетворительных - 14 (2,70%); 525 исследований освещенности, все соответствуют гигиеническим нормативам.

Летняя оздоровительная компания.

В 2015 году был организован отдых 40979 детей в 485 учреждениях (в 2014 году - 43000 детей в 436 учреждениях):

- в 17 загородных оздоровительных учреждениях на территории Калужской области отдохнули и поправили свое здоровье 11200 детей;

- в 3 загородных оздоровительных учреждениях санаторного типа - 2993 детей;

- в 3 санаториях - 1213 детей;

- в 370 учреждениях с дневным пребыванием - 22060 детей;

- в 8 лагерях труда и отдыха - 220 детей,

- в 25 туристических и палаточных лагерях 2000 детей.

- прочие организации, на базе которых организован летний отдых детей и подростков - 60 - 1293 детей

Перед заездом детей в оздоровительные учреждения были согласованы перспективные меню, определены поставщики продуктов питания. В загородных лагерях организовано 5-ти разовое питание, в лагерях с дневным пребыванием - 3-х разовое питание. Меню в оздоровительных учреждениях было разнообразное: мясные, кисломолочные продукты, яйца, рыба, овощи, фрукты, соки. Во многих районах при приготовлении блюд использовалась йодированная соль и йодированные продукты (хлеб). В загородных оздоровительных учреждениях проводилась С-витаминизация. Она осуществлялась путем добавления аскорбиновой кислоты в компоты или выдавалась медицинским работником детям в виде поливитаминных препаратов. В палаточных лагерях для приготовления пищи и питья использовалась бутилированная питьевая вода.

Случаев массовых инфекционных заболеваний и пищевых отравлений не зарегистрировано.

Смертельных случаев не зарегистрировано.

За летний период 2015 года - выраженный оздоровительный эффект составил 92,1% (в 2014 году - 91,7%), слабый оздоровительный эффект - 6,9% (в 2014 году - 7,3%), отсутствие оздоровительного эффекта -1% (в 2014году - 1%).

В ходе летней оздоровительной кампании обследовано 498 организаций отдыха детей и их оздоровления, в том числе 437 - при плановых проверках, 61 - при внеплановых проверках.

В рамках контрольно-надзорных мероприятий проведены исследования:

- 997 проб питьевой воды (из них 15 проб не соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям),

- 263 проб воды из чаши бассейнов (из них 1 проба не соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям),

- 3 проб воды открытых водоемов, используемых для организации купания детей и подростков,

- 474 проб почвы (из них 4 пробы не соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям),

- 1643 проб готовых блюд (из них 9 проб не соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям),

- число исследованных смывов составило 6957 (из них 52 не соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям).

По результатам проверок было составлено 253 протокола об административном правонарушении по статьям 6.6., 6.3., 6.4., 6.7. ч.1.,14.4.ч.1, 19.5.ч.1. Общая сумма наложенных административных штрафов составляет 869000 рублей.

На 08.09.2015г. выдано 360 планов-заданий летним оздоровительным учреждениям с количеством мероприятий 1080.

В 2016 году планируется открытие 485 летних оздоровительных учреждений.

Общее количество школ в Калужской области на отчетный период - 346 с количеством учащихся -  94395, из них первоклассников - 10722. Частных школ - 12  с примерным количеством учащихся -  1208.

Количество объектов (школ), которые будут работать в одну смену - 304 с количеством обучающихся - 64178, в две смены - 42 школы с количеством обучающихся - 30217.

Для подготовки школ к новому 2015-2016 учебному году специалистами Управления Роспотребнадзора по Калужской области и территориальных отделов было выдано 301 предписание:

- по улучшению МТБ пищеблоков - 151,

- по улучшению системы водоснабжения - 25,

- по приобретению новой учебной мебели - 10,

- по улучшению МТБ медицинских пунктов - 3,

- по улучшению системы освещения - 27,

- другие мероприятия - 85.

В настоящее время в общеобразовательных учреждениях завершены косметические ремонтные работы, ревизии водопроводных и отопительных систем, закупка технологического и медицинского оборудования, необходимой учебной мебели.

На сегодняшний день выполнено 301 предписание (100%).

Специалистами Управления Роспотребнадзора составлено 7 протоколов об административном правонарушении по статье 6.7 ч.1 КоАП РФ.

На 09.09.2015 г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Калужской области» и его филиалами проведено 135 лабораторных обследований из них с лабораторно- инструментальн6ыми замерами - 135, число проб питьевой воды по санитарно-химическим показателям - 150 из них все соответствуют гигиеническим нормативам, по микробиологическим показателям - 165 из них все соответствуют гигиеническим нормативам, микроклимат -145 из них все соответствуют гигиеническим нормативам, освещенность - 110 из них все соответствуют гигиеническим нормативам, атмосферный воздух - 37 исследований  из них все соответствуют гигиеническим нормативам.

Приказом министерства образования и науки Калужской области от 11.06.2015 г. № 1354 создана комиссия по приемке образовательных организаций к началу учебного года, в состав которой вошли, в частности, представители УФСБ России по Калужской области, ГУ МЧС России по Калужской области, УМВД России по Калужской области, Роспотребнадзора, Ростехнадзора. Приемка подведомственных государственных образовательных организаций в соответствии с приказом проведена в период с 7 по 24 августа 2015 года.

По результатам составлены акты проверок готовности к новому учебному году подведомственных министерству образовательных организаций, паспорта готовности образовательных учреждений к новому учебному году.

С целью определения готовности образовательных организаций к новому 2015/16 учебному году в муниципальных образованиях (городских округах) области были созданы аналогичные комиссии, разработаны и утверждены графики приемки, проверка готовности образовательных организаций проведены в указанный период.

В рамках осуществления надзорных мероприятий Управлением Роспотребнадзора по Калужской области и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Калужской области за 9 месяцев 2015 было проведено исследование проб отобранных из источников централизованного водоснабжения по микробиологическим показателям 1872, из них неудовлетворительных - 116 (6,2%), по санитарно-химическим показателям 966, из них неудовлетворительных - 172 (17,8%).

Количество проб, отобранных из распределительной сети по микробиологическим показателям всего 5247, из них неудовлетворительных-200 (3,8%), количество проб, по санитарно-химическим показателям всего 1882, из них неудовлетворительных - 505 (26,8%).

За истекший период 2015 года было проведено 23 плановых и 413 внеплановых обследований в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области оказания услуг водоснабжения и водоотведения, в том числе в соответствии с поручением Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации от 22.07.2015 №ДК-П9-130пр и приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека «О проведении внеплановых проверок систем водоснабжения и водоотведения на территории Российской Федерации» №641 от 06.08.2015.

По результатам проверок было выявлено 451 нарушение. По выявленным нарушениям составлен 61 протокол, том числе на юридических лиц 22 протокола, вынесено постановлений по статьям КоАП: ст.6.3 - 8, по ст. 6.5-42, по ст. 8.42 ч.2 -6, по ст. 19.5 ч. - 5 на общую сумму 468100 рублей.

В отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области оказания услуг водоотведения было выявлено 17 нарушений. По выявленным нарушениям составлено 5 протоколов, в том числе на юридических лиц 2 протокола, вынесено постановлений по статьям КоАП: ст.6.3 -3, по ст. 6.5-1 на общую сумму 51500 рублей.

За  9 месяцев 2015 года Управлением Роспотребнадзора по Калужской области  в сфере  защиты прав потребителей в рамках контроля и надзора проведено  469 проверок  (за  9 месяцев  2014 года   409  контрольно-надзорных мероприятий) соблюдения хозяйствующими субъектами - юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями - при осуществлении их деятельности обязательных требований к товарам, работам, услугам, установленных федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами в области защиты прав потребителей.

При проведении мероприятий по контролю выявлено 1156 административных правонарушений по 21 составу статей административного кодекса (за  9 месяцев 2014 года - 1132  административное  правонарушение по 18 составам административного кодекса).

За 9 месяцев  2015 года по материалам проведенных проверок на виновных лиц составлено 254 протоколов об административных правонарушениях и вынесено 249 постановлений о наложении штрафов  на сумму 2080,0 тыс. руб. За  9 месяцев  2014 год составлено 237  протокола об административных правонарушениях и вынесено  231  постановления о наложении штрафов на сумму 19513,0    тыс. руб.

Одним из важнейших направлений деятельности Управления Роспотребнадзора по Калужской области  является совершенствование работы с обращениями граждан. 

За 9 месяцев 2015 года все обращения граждан рассмотрены. В пользу заявителей в досудебном порядке, потребителям возвращены деньги или товары на общую сумму около  3,0 млн. руб. при продаже товаров ненадлежащего качества и некачественно оказанные услуги

В числе основных причин, вызывающих обращения граждан, остаётся продажа товаров с недостатками, предоставление услуг ненадлежащего качества, а также непредставление хозяйствующими субъектами информации о товарах (работах, услугах), их изготовителях (исполнителях), продавцах, нарушение сроков исполнения услуг.

В Управление Роспотребнадзора по Калужской области   за  9 месяцев    2015 года поступило для рассмотрения от граждан по вопросам защиты прав потребителей 1370 обращений, из них 1111 письменных обращений.  

По обращениям потребителей было проведено 352 проверок и   административных расследований. По результатам проверок составлено  232 протокола об административных правонарушениях, вынесено  228 постановлений на сумму  1813,0  тысяч рублей.

Основную долю составили обращения на нарушения в сфере торговли - 60,8%. Обращения на услуги и прочие виды деятельности составили соответственно 35,2% и 4,0%.

Работа с письменными обращениями позволяет выявить и систематизировать наиболее неблагоприятные сферы деятельности с высоким процентом нарушений законодательства о защите прав потребителей

         Лидером по количеству обращений и жалоб граждан остается сфера торговли (834 - 9 месяцев 2015 г., 819 -  9 месяцев 2014 г.). Из них 186 обращений на продажу технически сложных товаров  и 173 обращений приходится на качество продовольственных товаров. Их доля составляет 22,3%  и  21,9%. 

       Структура письменных обращений, поступивших в Управление Роспотребнадзора по  Калужской области от потребителей  за   9 месяцев 2014  -   за 9 месяцев 2015 годов, по вопросам оказания различных видов услуг  следующая:

( 451 -   9 месяцев 2015 г.,   454 -  9 месяцев 2014 г.).

         - Услуги, предметом которых являются денежные средства населения, и страховые услуги за 9 месяцев 2015 года - 90 (20,0%) ,  9 месяцев 2014 года - 122 (26,8%);

            - Услуги ЖКХ за 9 месяцев 2015 года - 95 (21,0%),  9 месяцев 2014 года -115 (25,3%);

- Услуги связи за 9 месяцев 2015 года - 78 (17,3 %),  9 месяцев 2014 года - 52 (11,5%);

- Бытовые услуги 9 месяцев 2015 года - 49 (10,1%) ,  9 месяцев 2014года - 62 (13,7%);

- Услуги общественного питания 9 месяцев 2015 года - 29 (6,4%),  9 месяцев 2014 года - 25 (5,5%);

- Техническое обслуживание и ремонт автомототранспортных средств 9 месяцев 2015 года - 16 (3,5 %), 9 месяцев 2014 года -12 (2,6%);

- Услуги транспорта 9 месяцев 2015 года - 13 (2,9%),  9 месяцев 2014 года - 9 (2,0%);

- Туристско-экскурсионные услуги 9 месяцев 2015 года - 9 (2,0%),  9 месяцев 2014 года - 7 (1,5%);

- Медицинские услуги 9 месяцев 2015 года - 6 (1,3%), 9 месяцев 2014 года - 6 (1,3%);

- Долевое строительство 9 месяцев 2015 года - 5 (1,1%), 9 месяцев 2014 год - 8 (1,8%);

- Платные образовательные услуги 9 месяцев 2015 года - 4 (0,9%),  9 месяцев 2014 года - 4 (0,9%);

- Деятельность платёжных агентов 9 месяцев 2015 года - 5 (1,1%) ,  9 месяцев 2014 года - 4 (0,9%);

- Риэлтерские услуги 9 месяцев 2015 года - 4 (0,9%) ,  9 месяцев 2014 года - 4 (0,9%);

- Прочие виды услуг 9 месяцев 2015 года - 44 (9,7 %) ,  9 месяцев 2014 года - 24 (5,3%).

По всем   обращениям  заявителям своевременно даны ответы.

За 9 месяцев  2015 года   Управлением  было дано 76 заключений по делам в судах в защиту прав потребителей,   за 9 месяцев 2014 года - 74 заключения.

 В настоящее время решения судов  вынесены в 47 случаях из них  39 заключения  в пользу потребителей.

Решением судов присуждено денежных средств на общую сумму   2 млн. 145 тыс. руб. в пользу потребителей, из них компенсация морального вреда составила 100,0 тыс. рублей.

За 9 месяцев 2015 года Управлением подготовлены и направлены в суды материалы в защиту прав потребителей.

 В защиту неопределенного круга потребителей подготовлено и направлено в суд 15 материалов, из них 8 материалов рассмотрено. Решение судов в пользу потребителей.

 Подготовлено и направлено в суды   иск в защиту конкретного  потребителя. Судом вынесено решение в пользу потребителя, присуждено денежных средств  на сумму  11,0  тыс. руб., из них компенсация морального вреда составила 2,5 тыс. руб. 

За 9 месяцев 2015 года должностными лицами Управления и его территориальных отделов по данным формы №1-контроль проведено 2506 проверок, что на 21 проверку меньше, чем за 9 месяцев 2014 года (2527 проверок).

По сравнению с 2014 годом произошло снижение плановых проверок на 10%, но увеличилось количество  внеплановых мероприятий с 1441 до 1530, т.е на 6%.

Удельный вес внеплановых проверок в общей структуре проведённых проверок за 9 месяцев 2015 года вырос и составил 61% (1530).  В аналогичном периоде прошлого года доля внеплановых мероприятий составляла 57% (1441), плановые проверки составили соответственно 39%.

Удельный вес проведённых документарных проверок в отчетном периоде составил 7% от общего количества проверок.

По-прежнему, наибольшее количество внеплановых мероприятий приходится на проверки за исполнением предписаний, выданных по результатам проведенных ранее проверок (44%) и о нарушениях прав потребителей, права которых нарушены (27%).

В ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий должностными лицами Управления и его территориальных отделов выявлено 6172 правонарушения: 6094 - нарушения обязательных требований законодательства и 78 - невыполнение предписания. 

По результатам проведенных контрольно-надзорных мероприятий должностными лицами Управления и его территориальных отделов применено 1674 административных наказания, большая часть из которых 64% по результатам  проведения плановых проверок.

Из них 1621 - административный штраф

52 - предупреждения и 1 приостановка деятельности

За 9 месяцев 2015 года должностными лицами Управления Роспотребнадзора по Калужской области было составлено 1651 протокол об административных правонарушениях, за аналогичный период 2014 года - 1959 протоколов.

Управлением Роспотребнадзора по Калужской области за  три квартала 2015 год (с учетом поступивших административных материалов от иных контрольно-надзорных органов и прокуратуры - 586 (385)) вынесено постановлений о назначении административного наказания в виде штрафа - 1946; в виде предупреждения - 63 (в 2014 - 1984).

Общая сумма штрафов, наложенных по постановлениям Управления Роспотребнадзора и его территориальных отделов в 2015 году составила -11 576 670 рубля (2014 -  8 847 900 рублей).  Сумма штрафов, наложенная судом по материалам, направленным  специалистами Управления для рассмотрения по подведомственности, составила 657 900 рублей (2014 - 1 526 100).

Средняя сумма наложенного штрафа по Управлению Роспотребнадзора по Калужской области составила  5949 рублей (4460 руб. - 2014)

Общая сумма взысканных административных штрафов за 9 месяцев  2015 года составила 10 934 070 рублей (2014 - 9 627 000 рублей), удельный вес взысканных штрафов составил 89% (84% - 2014), удельный вес исполненных постановлений - 87% (2014 - 90 %). 

По представленным данным, за анализируемый период 2015 года специалистами Управлением с учетом территориальных отделов было применено 44 состава (с учетом поступивших - 47), что составляет 50 % от общего количества составов, за аналогичный период 2014 года применено - 43 (51 %) состава.

За анализируемый период 2015г. по Управлению в целом было составлено 256 (303) протокола в отношении юридических лиц, что составляет 15,7 % (15,8%) от общего количества протоколов.  

В отношении юридических лиц по вынесенным Управлением 236 (255)  постановлениям о назначении административного наказания в виде штрафа, что составило 12% (2014 - 13%) от общего количества вынесенных постановлений.

33 (51) решения о назначении административного наказания в виде штрафа в отношении юридических лиц приняли суды по материалам направленным специалистами Управления, что составило 40% (2014 - 25%) от вынесенных судами решений по вышеуказанным материалам.

Оказание государственных услуг

За отчетный период 2015 года в рамках  оказания государственной   услуги по государственной регистрации отдельных видов продукции, в том числе пищевых продуктов, впервые ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза,  принято 38 заявлений,  73 заявления - в 2014 году.  

По результатам рассмотрения материалов, представленных заявителями, с целью оформления свидетельства о государственной регистрации оформлено 36 (95%) документов, подтверждающих безопасность продукции, отказано в предоставлении государственной услуги в 2 случаях (5%).

Из общего числа выданных свидетельств о государственной регистрации 25 оформлены на продукцию,  впервые  внедряемую в производство.

За аналогичный период 2014 года оформлено 67 (92%) свидетельств о государственной регистрации, отказано в предоставлении государственной услуги по 6 (8%) заявлениям.  На продукцию,  изготовленную впервые, выдано 10 свидетельств о государственной регистрации.  

Основными причинами отказа в предоставлении государственной услуги послужили: неполнота или недостоверность предоставляемых сведений; нарушение установленного порядка отбора проб продукции.

Из общего числа выданных и внесенных в Реестр свидетельств о государственной регистрации по видам продукции в 2015 году  наибольший   удельный вес приходился на химическую и нефтехимическую продукцию производственного назначения, товары бытовой химии - 34,3% (в 2014 - 55%); на пищевое сырье, продукты питания, материалы и изделия, контактирующие с пищевыми продуктами - 29% (2014 - 22%).

Сокращение числа заявлений о проведении государственной регистрации продукции,  связано с  окончанием переходных периодов, установленных положениями технических регламентов для переоформления раннее выданных документов, подтверждающих безопасность продукции в части ее соответствия санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям, а также сокращение перечня продукции,  подлежащей государственной регистрации,  в рамках принятых технических регламентов на отдельные виды продукции.

За 9 месяцев 2015 года в рамках оказания услуг по выдаче на основании результатов санитарно-эпидемиологических экспертиз, исследований, испытаний санитарно-эпидемиологических заключений на виды деятельности, работ (услуг) Управлением Роспотребнадзора по Калужской области принято 435 заявлений (2014 - 506); на получение санитарно-эпидемиологического заключения  на проектную документацию - 653 (2014 - 652) заявления соответственно.

На производство (заявленный вид деятельности, работы, услуг) выдано   420 санитарно-эпидемиологических заключений,  в 2014 году - 488.

Количество зарегистрированных санитарно-эпидемиологических заключений по видам деятельности распределилось следующим образом:

на образовательную деятельность приходился - 135 (32,14%),  в 2014 году - 92 (18,85%) санитарно-эпидемиологических заключений;

на медицинскую деятельность - 119 (28,33%), в 2014 -  200 (40,98%);

на фармацевтическую деятельность - 83 (19,76%),  в 2014- 98 (20,08%);

использование водных объектов в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения - 41 (9,76%), 2014 году - 70 (14,34%);

условия выполнения работ, связанных с эксплуатацией, хранением источников ионизирующего излучения - 22 (5,24%), 2014 год - 21 (4,3%);

 условия выполнения работ, связанных с использованием возбудителей инфекционных заболеваний - 2 (0,48%), 2014 году - 7 (1,43%).

Увеличение числа обращений за получением санитарно-эпидемиологических заключений на образовательную деятельность связано с работой, проводимой учреждениями и организациями по внесению новых мест и адресов  осуществления образовательной деятельности в ранее выданные лицензии.

За 9 месяцев 2015 года выдано 628 санитарно-эпидемиологических заключений  на проектную документацию, 619 - за тот же период  2014 года.

Наибольший удельный вес выданных санитарно-эпидемиологических заключений на проектную документацию приходился на проекты нормативов предельно-допустимых выбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздух, проекты санитарно-защитных - 612 (97,45%), в 2014 году - 602 (97,25%); проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения, границы и режим зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения - 16 (2,5), 2014 году - 17 (2,75%).

Таким образом, сохраняется как количество поступающих обращений за получением государственной услуги по выдаче санитарно-эпидемиологических заключений на проектную документацию, так и процентное соотношение видов представленных к рассмотрению проектных материалов.

В рамках предоставления государственной услуги по лицензированию отдельных видов деятельности соискателям выдано 3 лицензии на деятельность, связанную с использованием возбудителей инфекционных заболеваний, 1 лицензия на деятельность, связанную с использованием источников ионизирующего излучения. Оказаны услуги по переоформлению документов, подтверждающих наличие лицензии, связанных с внесением изменений в наименование юридического лица, внесением изменений в наименование видов работ - 7 лицензиатам, в 2014 году - 8 лицензиатам.

За 9 месяцев 2015 года Управлением Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калужской области зарегистрировано в Реестре уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности 221 уведомление, в том числе 19 уведомлений в электронном виде, поступивших через Единый портал государственных и муниципальных услуг и 10 через филиалы многофункционального центра Калужской области. Из них 84 уведомления - в сфере оказания услуг общественного питания;  65 уведомлений - розничная торговля в неспециализированных магазинах; 22 уведомления - парикмахерские услуги; 11 уведомлений - деятельность туристических агентств; 15 уведомлений - розничная торговля пищевыми продуктами в специализированных магазинах; 4 уведомления - производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий; 2 уведомления розничная торговля в палатках и на рынках; 18 уведомлений - прочие виды деятельности.






Версия для печати Версия для печати Версия для MS Word Версия для MS Word Теги Организация деятельности