Урок №3-18. «Об изменениях в порядке установления санитарно-защитных зон для промышленных объектов»
С 3 марта 2018 г. в порядок установления санитарно-защитных зон для промышленных объектов внесены значительные изменения. В настоящее время порядок установления санитарно-защитных зон для промышленных объектов регламентируется «Правилами установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон» (далее по тексту - Правил), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2018 г. №222.
В соответствии п 3. Правил Решение об установлении, изменении или о прекращении существования санитарно-защитной зоны принимают следующие уполномоченные органы по результатам рассмотрения заявления об установлении, изменении или о прекращении существования санитарно-защитной зоны:
а) Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека - в отношении объектов I и II класса опасности в соответствии с классификацией, установленной санитарно-эпидемиологическими требованиями (далее - санитарная классификация), групп объектов, в состав которых входят объекты I и (или) II класса опасности, а также в отношении объектов, не включенных в санитарную классификацию;
б) территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека - в отношении объектов III - V класса опасности в соответствии с санитарной классификацией, а также в отношении групп объектов, в состав которых входят объекты III - V класса опасности.
Таким образом, если объекты относятся к I и II классу опасности или не включены в санитарную классификацию, то для решения вопроса об установлении санитарно-защитной зоны необходимо обращаться в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адресу: 127994, г. Москва, Вадковский переулок, дом 18, строение 5 и 7.
Если объекты относятся к III-V классам опасности, то обращается необходимо в Управление Роспотребнадзора по Калужской области, 249010, г. Калуга, ул. Чичерина д. 1а.
Для принятия решения об установлении санитарно-защитной зоны промышленного предприятия, по инициативе которого рассматривается данный вопрос, в соответствии с требованиями п. 14 и п. 16 Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2018 г. №222 к заявлению об установлении СЗЗ должны быть приложены следующие документы:
а) проект санитарно-защитной зоны, в том числе сведения о границах санитарно-защитной зоны (наименования административно-территориальных единиц и графическое описание местоположения границ такой зоны, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости, в том числе в электронном виде (xml-файл));
б) экспертное заключение о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы в отношении проекта санитарно-защитной зоны.
Проект санитарно-защитной зоны должен содержать:
а) сведения о размерах санитарно-защитной зоны;
б) сведения о границах санитарно-защитной зоны (наименования административно-территориальных единиц и графическое описание местоположения границ такой зоны, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости, в том числе в электронном виде);
в) обоснование размеров и границ санитарно-защитной зоны в соответствии с требованиями законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе с учетом расчетов рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе, физического воздействия на атмосферный воздух и оценки риска для здоровья человека;
г) перечень ограничений использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитной зоны, в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил;
д) обоснование возможности использования земельных участков для целей, указанных в подпункте "б" пункта 5 настоящих Правил, в том числе с учетом расчетов рассеивания загрязнения атмосферного воздуха, физического воздействия на атмосферный воздух и оценки риска для здоровья человека (в случае, если в проекте не предусмотрено установление таких ограничений использования земельных участков).
В соответствии с 25. Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2018 г. №222 санитарно-защитная зона и ограничения использования земельных участков, расположенных в ее границах, считаются установленными со дня внесения сведений о такой зоне в Единый государственный реестр недвижимости.
После принятия решения об установлении СЗЗ Управление Роспотребнадзора по Калужской области направляет в адрес филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Калужской области предоставленные заявителем сведения о границах санитарно-защитной зоны (карта-план, оформленный в том числе в электронном виде (xml-файл) в соответствии с требованиями, установленными Постановлением Правительства РФ от 30 июля 2009 года № 621 «Об утверждении формы карты (плана) объекта землеустройства и требований к ее составлению»).
В связи с требованиями установленными Постановлением Правительства РФ от 30 июля 2009 года № 621 «Об утверждении формы карты (плана) объекта землеустройства и требований к ее составлению» для того, чтобы Управление Роспотребнадзора по Калужской области могло направить информацию об установленной санитарно-защитной зоне в адрес филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Калужской области для принятия решения о наложении ограничения на землепользование через внесение сведений в государственный кадастр недвижимости Российской Федерации заявителю, после получения решения Главного государственного санитарного врача по Калужской области об установлении санитарно-защитной зоны, необходимо будет в кратчайшие сроки представить в Управление дополненное и откорректированное графическое описание местоположения границ СЗЗ и перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости, в электронном виде (xml-файл) с внесенными в него в соответствии с требованиями установленными Постановлением Правительства РФ от 30 июля 2009 года № 621 «Об утверждении формы карты (плана) объекта землеустройства и требований к ее составлению» изменениями связанными с принятием решения об установлении санитарно-защитной зоны.
В связи с вышеуказанным, а так же тем фактом, что при оформлении карта-плана иногда допускаются технические ошибки, Управление рекомендует заявителям включать в договор с организациями или физическими лицами, выполняющими для заявителя техническое сопровождение и (или) составление карты-плана санитарно-защитной зоны объекта, пункт о завершении и приемке выполненных работ только в случае подтверждения факта внесения сведений об установленной санитарно-защитной зоне в государственный кадастр недвижимости Российской Федерации.
Образцы заявлений и алгоритм установлении СЗЗ были размещены на сайте Управления Роспотребнадзора по Калужской области сразу после вступления в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 3 марта 2018 г. №222, где возможно дополнительно с ними ознакомиться (http://40.rospotrebnadzor.ru/directions/Gosuslugi/Alg1*/).
